Упор на общие интересы: конец нестабильности в Пакистане и Афганистане

Недавние напряжённые отношения между Пакистаном и афганским правительством под управлением «Талибана» приобрели сложный и неоднозначный характер. Месяц назад в СМИ появилась информация о посредничестве специального представителя Китая для нормализации отношений между Кабулом и Исламабадом. После этого китайского посредничества был запущен отложенный план по перемещению членов «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) из приграничных районов Афганистана в отдалённые области, включая Кабул, Газни и северные провинции страны.

Поскольку Пакистан имеет особое значение для Китая благодаря своему геополитическому положению, китайская сторона считает, что если ситуация с безопасностью в Пакистане останется нестабильной, это может распространить нестабильность на другие страны региона и негативно повлиять на реализацию проектов «Один пояс — один путь» и китайских экономических коридоров. В связи с этим Китай предпринял попытки стабилизировать регион, выступив посредником между Кабулом и Исламабадом и взяв на себя расходы по перемещению членов «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) в отдалённые районы вдали от приграничных зон. Однако это решение не увенчалось успехом: Афганистан не предпринял необходимых шагов для их перемещения и не выработал чёткой стратегии в отношении пакистанских талибов. В результате напряжённость между двумя странами усилилась в последние дни. 

На самом деле, принимая на своей территории членов «Техрик-и-Талибан Пакистан», правительство талибов использует сдерживающую стратегию в отношении Исламабада, утверждая, что проблема пакистанских талибов (ТТП) является внутренним делом самого Пакистана.

Политическое руководство Пакистана, находящееся в условиях политического и экономического кризиса, согласилось на временное решение по перемещению пакистанских талибов и нормализацию отношений с Кабулом, намереваясь представить это как политическое достижение. Однако пакистанская разведка (ISI), которая курирует афганский вопрос, придерживается иного взгляда на ситуацию с «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП). В результате в последние дни Пакистан нанёс самые масштабные авиаудары по территории Афганистана. 

С точки зрения ISI, основная проблема заключается не в присутствии (presence) ТТП на афганской территории, а в их существовании (existence) в Афганистане, что воспринимается как главная угроза. Поэтому перемещение членов этой группы в другие районы не удовлетворит разведывательное ведомство Пакистана. ISI утверждает, что Дели и Кабул, поддерживая ТТП, преследуют антипакистанские цели[1].

Таким образом, недавние действия Исламабада в отношении Афганистана и правительства талибов можно рассматривать как напоминание Кабулу о своих «красных линиях». Пакистанская армия, проводя операции в провинциях Нангархар и Пактика, ясно дала понять, что её главные требования включают ограничение индийской активности в Афганистане и прекращение деятельности «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) на афганской территории[2]. 

Исламабад, который в прошлом полностью поддерживал афганских талибов, выступая их защитником на международной арене и играя роль их лоббиста, теперь обвиняет афганское правительство в поддержке терроризма[3]. Это связано с ростом нестабильности и проблемами, вызванными террористическими группировками, особенно пакистанскими талибами.

Фактически, за недавними решениями Пакистана о нанесении ударов и возобновлении напряжённости с Афганистаном, вероятно, стоит Китай, который ранее выступил посредником в этих переговорах. Приоритетом Китая в Южной Азии является создание безопасной среды для реализации своих масштабных проектов. Особенно важным это становится в контексте Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC), в который Пекин инвестировал около 50 миллиардов долларов. 

Кроме того, Китай рассматривает и Пакистан и Афганистан как геоэкономическую территорию и включает его в долгосрочную дорожную карту. Однако террористические группировки, которые свободно действуют на территории Афганистана, препятствуют созданию безопасной среды для экономической и транзитной деятельности.

В конечном итоге следует отметить, что рост напряжённости между Пакистаном и Афганистаном не выгоден ни одной из сторон. Опора на глубокие социальные и культурные общности между двумя братскими мусульманскими народами — Пакистаном и Афганистаном — предоставляет Исламабаду и Кабулу ценный потенциал, который может быть использован для мирного урегулирования их разногласий. Совместные усилия по борьбе с террористическими группировками и созданию безопасного региона станут более эффективными. История взаимоотношений двух стран показывает, что война никогда не была подходящим решением для устранения нестабильности в Пакистане и Афганистане.

Автор: Хакима Заим Баши