Анализ вероятности возобновления торговых переговоров между США и Китаем

После возвращения Дональда Трампа к власти в Соединённых Штатах термин «торговая война», унаследованный от его первого президентского срока, вновь оказался в повестке дня его второй администрации[1]. Эта политика проистекает из представлений Трампа о текущем состоянии мировой экономики и месте Соединённых Штатов в этих отношениях. В последние годы США придерживались открытого подхода к инвестициям в других странах и устанавливали либеральные правила в отношении импорта, открыв тем самым свои двери для товаров со всего мира. Такой подход, с точки зрения Трампа, крайне порочен. Первым шагом его администрации стало внесение изменений в тарифную политику, что затронуло порядка 170 стран, подпавших под новые торговые правила. Эта мера имеет глубокие экономические и политические последствия.

Переплетённость экономики Соединённых Штатов с Китаем — второй по величине экономикой мира — во многих случаях сближала политические позиции двух стран. Однако при торговой политике Трампа эта двойственность может ввергнуть экономические отношения между двумя странами, а в целом и мировую экономику, в новое испытание. Намёки на наступление экономического кризиса для развитых стран звучат как кошмар как для западных, так и для восточных правительств. Сейчас, после всех этих перипетий, ряд международных экспертов заговорили о возможности возобновления торговых переговоров между США и Китаем, и вполне возможно, что реалии экономики начнут диктовать свою волю политике. Указанный вопрос имеет множество аспектов, которые будут рассмотрены далее.

Стремление двух стран к снижению экономической напряжённости путём диалога

После ущерба, нанесённого торговой войной, санкциями и технологическими ограничениями, США и Китай остаются конкурентами в области новейших технологий в широком спектре современных наук. Многие из этих соперничеств развивались в тени двустороннего сотрудничества между двумя странами. Препятствия, возникшие в последние месяцы, нанесли удар по технологическому развитию обеих стран и в краткосрочной перспективе могут нарушить реализацию множества научно-технических проектов. Логика прогресса требует от обеих стран принятия необходимых мер для достижения соглашения. Введение Китаем запрета на экспорт ряда критически важных металлов в последние недели напрямую ударило по высокотехнологичным отраслям США. В ответ Соединённые Штаты вновь ввели ограничения на экспорт полупроводниковых чипов в Китай. Эти меры могут нанести серьёзный ущерб промышленности обеих стран, и правительства Китая и США должны как можно скорее принять меры для управления данной ситуацией[2].

Озабоченность международных экономических институтов по поводу продолжающегося торгового противостояния и его негативного влияния на глобальные цепочки поставок, инфляцию и экономический рост

Опасения по поводу возникновения новой волны рецессии в мировой экономике — как раз в тот момент, когда разрушительные последствия пандемии COVID-19 начинают забываться, — вызвали негативные настроения среди международных транснациональных корпораций. Многие международные экономические организации считают, что Китай, учитывая глубокую экономическую зависимость от международной торговли, постепенно будет склоняться к торговому соглашению с Соединёнными Штатами. Усиление тарифной войны, которая сейчас реализуется между двумя странами, уже превысило уровень в 100%[3], что является беспрецедентным случаем в истории мировой экономики.

Роль геополитической конкуренции и политических вмешательств некоторых кругов в США в препятствовании достижению соглашения и сохранении давления на Пекин

Политика в Соединённых Штатах формируется с учётом партийной конкуренции между республиканцами и демократами. Демократы в международных делах отдают предпочтение косвенному управлению напряжённостью с использованием современных методов и ведения информационной войны против своих противников, а также геополитическому сближению с Европой для контроля над враждебными странами (Китаем, Россией и Ираном). Подход демократической администрации в отношении Китая заключался в укреплении сотрудничества при одновременном постоянном мониторинге поведения этой страны. Кроме того, в противостоянии с Китаем для демократов всегда в приоритете стояли средства информационной и пропагандистской (так называемой «мягкой») войны, а не жёсткие меры. Демократический лагерь в США удовлетворён усиливающимся конфликтом между администрацией Трампа и Китаем, и, по-видимому, считает, что сохраняющаяся напряжённость в двусторонних отношениях может сыграть ему на руку в будущих выборах. Используя этот аргумент, демократы стремятся критиковать политику Трампа и Китая, якобы ведущую к мировой нестабильности, и тем самым расширить свою электоральную поддержку.

Влияние данной ситуации на мировую экономику и стабильность международных рынков, особенно в сфере технологий, энергетики и экспорта товаров

Напряжённая обстановка в отношениях между Китаем и Соединёнными Штатами может повлиять на товароэкспортные потоки не только между двумя странами, но и в целом между Востоком и Западом. Поскольку множество китайских товаров (в том числе продукции материнских компаний) направляются в Европу, они также могут оказаться под санкциями США, что способно нанести серьёзный ущерб как экономикам развитых стран, так и развивающихся. Стабильность, достигнутая в последнее время после снижения интенсивности конфликтов в кризисных регионах мира, вновь может оказаться под угрозой.

В целом следует отметить, что будущее переговоров, в рамках которых Китай и Соединённые Штаты могли бы достичь соглашения, зависит от готовности обеих сторон пойти на уступки и отказаться от своих максималистских позиций. Однако инициатива, в данном случае, находится на стороне США, поскольку именно эта страна начала торговую и тарифную войну. Наличие свидетельств указывает на то, что ни одна из сторон не намерена отступать[4].

Автор: Амир Али Егане