Венгерский переворот!

Постоянное вето Венгрии на предложенный Европейским союзом пакет оборонной помощи для Украины создало значительный вызов для европейского единства и подчеркнуло ещё более глубокие разногласия внутри этого блока. Этот шаг, о котором ранее уже заявлял господин Орбан, свидетельствует об изменении подходов в региональных и глобальных структурах, что может иметь серьёзные последствия для стран мира и, в особенности, для Украины.

Решение Венгрии наложить вето на оборонный бюджет Европейского союза представляет собой сложное сочетание внутренних и геополитических соображений. Внутри страны венгерское правительство под руководством Виктора Орбана уже давно проводит политику, которая делает акцент на национальном суверенитете и ставит внутренние экономические и социальные вопросы выше наднациональных обязательств. Многие аналитики утверждают, что венгерское вето частично связано с опасениями по поводу дополнительных финансовых нагрузок, вызванных ростом оборонных расходов по всему ЕС. Венгрия, обладая относительно скромной экономикой, обеспокоена тем, что дополнительная оборонная помощь Украине может создать давление на её национальный бюджет и отвлечь средства от таких важных внутренних приоритетов, как здравоохранение, образование и инфраструктура. Эта финансовая осторожность дополнительно подкрепляется более широкой идеологической позицией: Венгрия позиционирует себя как страну, отстаивающую национальные интересы государств и выступающую против общеевропейских интеграционных тенденций[1].

С геополитической точки зрения, венгерское вето можно рассматривать как манёвр, направленный на сохранение более сбалансированных отношений между западными союзниками и историческими связями Венгрии с Россией. Несмотря на то что Венгрия является полноправным членом НАТО и ЕС, её правительство нередко занимает позиции, которые воспринимаются как пророссийские, стремясь сохранить экономические связи и политическое влияние в отношениях с Москвой. Выступая против увеличения оборонного бюджета ЕС, специально предназначенного для Украины, Венгрия, возможно, пытается предотвратить дальнейшую эскалацию поддержки Киева, которая, в свою очередь, могла бы вызвать ещё более жёсткую реакцию со стороны России. В этом контексте решение Будапешта одновременно служит посланием для внутренней аудитории и сигналом международному сообществу о том, что венгерское руководство ставит собственные стратегические интересы выше интересов партнёров по Евросоюзу[2].

Предлагаемый Европейским союзом оборонный бюджет для Украины, даже в случае его одобрения, составляет лишь небольшую часть от того, что необходимо Украине для ведения оборонных операций и долгосрочного восстановления. Этот пакет помощи со стороны ЕС должен быть дополнен значительной поддержкой со стороны других международных партнёров, включая США и других союзников по НАТО. Ситуация дополнительно осложняется неопределённостью в отношении продолжения поддержки со стороны США, особенно с учётом внутриполитической динамики в Вашингтоне и обострения напряжённости в отношениях между Трампом и Зеленским. Разрыв между реальными потребностями Украины и существующей международной поддержкой создаёт нестабильную ситуацию, в которой более слабые государства-члены ЕС вынуждены участвовать в финансировании за пределами своих экономических возможностей. Это особенно проблематично для таких стран, как Болгария, Румыния и страны Балтии, которые сталкиваются с собственными экономическими ограничениями, но в силу своей географической близости к зоне конфликта вынуждены вносить более весомый вклад в обеспечение финансирования.

Финансовая нагрузка, связанная с поддержкой Украины, фактически создаёт более глубокие экономические дисбалансы внутри Европейского союза, что потенциально усиливает уже существующие разрывы между Севером и Югом, а также Востоком и Западом. Такие страны, как Греция, Португалия и ряд государств Восточной Европы, уже сталкиваются с высокими уровнями задолженности, инфляцией и значительными внутренними социальными обязательствами. Дополнительное давление, связанное с необходимостью участвовать в финансировании оборонного фонда для Украины, создаёт серьёзную нагрузку на их национальные бюджеты и может привести к сокращению расходов на приоритетные внутренние программы, что, в свою очередь, способно спровоцировать социальное недовольство и усиление антиевропейских настроений.

Эта ситуация особенно остра в тех странах, которые ещё не завершили восстановление после предыдущих экономических кризисов или продолжают бороться с высоким уровнем безработицы. Неравномерное распределение финансовой ответственности может привести к росту недовольства среди государств-членов и потенциально поставить под угрозу единство Европейского союза в тот момент, когда сохранение сплочённости имеет решающее значение[3].

В конечном счёте, помимо всех прочих вызовов, Европа сегодня вынуждена искать решение вопроса о том, как продолжать поддерживать Украину — и делать это без полноценной поддержки со стороны Соединённых Штатов, что само по себе является крайне чувствительным моментом для европейских стран. Действия Венгрии наглядно демонстрируют глубину разногласий в руководстве Евросоюза, что может серьёзно осложнить дальнейшую поддержку Украины. В такой ситуации Украина, возможно, вновь окажется в положении жертвы, вынужденной принимать любые решения, которые будут согласованы между Москвой и Вашингтоном, лишь бы сохранить своё место на международной арене в качестве суверенного государства.

Автор: Амин Мехдеви